Là bộ mặt của lực lượng thực thi pháp luật tại Hoa Kỳ trong gần 50 năm, J. Edgar Hoover đã bị sợ hãi và ngưỡng mộ, bị chửi rủa và tôn kính. Nhưng đằng sau cánh cửa đóng kín, ông nắm giữ những bí mật có thể hủy hoại hình ...